整治群众身边的不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大任务。集中整治启动以来，重庆市纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照中央纪委国家监委部署和市委要求，迅速行动，把整治群众身边的不正之风和腐败问题作为重中之重来抓，突出整治重点，抓好线索处置，强力推进办案，狠抓纠风治乱，集中解决一批群众身边的实际问题，让人民群众感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边、公平正义就在身边。
“以前做一次手术，光耗材费就要好几千，现在便宜了近两成，让我们这些‘药罐子’家庭也松了一大口气……”近日，在云阳县人民医院，前来就诊的张阿姨拿着收费单据，向前来回访整改成效的纪检监察干部感慨道。
此前，云阳县纪委监委聚焦医疗供应、使用、报销等重点环节，紧盯“关键少数”和关键岗位，先后查处了县人民医院原副院长倪某、县妇幼保健院原党委书记刘某严重违纪违法等案件。
“此类案件并非个例，在整治过程中，我们顺着涉案人员资金流水、社交往来轨迹深查细究，发现有部分医疗系统干部借职务便利，为他人在医疗合作项目、款项支付、医疗设备采购等方面谋利，并非法收受巨额财物。”云阳纪委监委相关负责同志谈到，这些利益输送行为背后，往往绑定着医用耗材采购定价、药品进院准入、医保报销审批等权力寻租环节。
为抓好以案促改促治，切实减轻患者就医负担。该县纪委监委针对医疗领域案件暴露出的违规收受医药代表回扣、违规发放津补贴等突出问题，坚持靶向施治，向相关医院党组制发纪检监察建议书，推动案发单位系统性修订药品耗材采购、进院流程等环节的廉政风险防控制度，对重要项目采购和合同签署实行“双审双签”备案制，从制度根源上堵塞权力寻租漏洞。
在具体整改中，县纪委监委推动县人民医院开展医用耗材采购环节专项整治，对22个品种的医用耗材进行重新招标采购，对51个供应商233个品规进行降价处理，平均降幅达47.9%，预计每年为患者节约630余万元；县妇幼保健院针对十五届县委第五轮巡察指出的问题，强化智慧医保控费系统应用，建立事前提醒与事中阻断的双重防控机制，有效预防可疑违规费用的发生。今年来，该系统已累计实现提醒控制5513次、阻断控制5018次，分别避免潜在损失48.77万元和16.1万元。
整治行业乱象必须坚持以点带面、全域推进。云阳县纪委监委进一步深化政治监督，动态掌握卫生健康系统班子成员等“关键少数”的思想动态、党风廉政建设责任落实及履职用权等情况，为45名医疗领域县管干部、中层干部完成“精准画像”，实现靶向精准监督。推动县卫生健康委及各医疗卫生机构健全完善《高值（含植入性）医用耗材管理制度》等更严格、更透明的医药耗材采购与使用管理制度，从源头压缩权力寻租空间。
此外，该县纪委监委同步深化医保基金突出问题整治、医德医风专项整治，扎实推进重复医疗检查检验、违规收费等民生实事治理。通过召开医疗领域集中整治推进会明确责任、开展实地督查摸清实情，主动协调医保、财政、人社等部门联动协作，高效解决医疗机构违规收费、退费难等群众急难愁盼问题；推动县卫生健康委严格执行医药代表接待制度，建立医疗业务往来单位管理台账并召开廉洁购销会议，从流程上规范医疗合作与购销行为。同时，在各医疗卫生机构广泛张贴“码上举报”二维码，进一步畅通群众监督举报渠道。
截至目前，云阳县纪委监委督促医保部门共处理违规定点医药机构195家次，追回违法违规报销医保基金414.93万元，257家定点机构自查自纠主动退回基金649.83万元；推动全县47家公立医疗卫生机构实现医学影像检查结果互认项目80项、临床检验结果互认项目81项，累计减少重复检查检验2万余人次。
云阳县特约监察员点评
云阳县信访投诉受理中心副主任 旷竹兰
医疗器械、药品、耗材采购是医药领域腐败易发多发环节，不仅扰乱市场秩序，更直接推高群众看病成本，侵蚀百姓获得感、幸福感。纪检监察机关通过开展专项整治、强化监督检查、深挖问题线索，严肃查处一批违纪违法人员，推动医疗卫生机构完善内控机制、修订采购管理制度等，有效遏制不合理医疗行为，大幅压缩权力寻租空间，减轻患者负担，让群众看病就医更透明、更安心、更有保障。
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